作者:佚名 来源于:中国艺术传播网
由于家庭承包责任制来势猛、行动快,许多工作准备不足,集体与农户的书面承包合同普遍没有签定。家庭承包责任制实行后,有些农民分不清家庭联产承包责任制与“分田单干”的界限,误认为“包干到户”就是“分田单干”,随之也出现了乱占、乱用耕地的现象。为此,宁夏各地从1986年起,①大力宣传中央政策,讲解家庭联产承包责任制的性质、内容,划清其与“分田单干”的区别界限,补好政策宣传这一课;②明确土地的集体所有权和农户的承包权、经营使用权的关系,集体和农户补签土地承包合同。
到1993年底,全自治区共签订承包合同50多万份,手续完备率占80%以上。根据承包合同的规定 ......
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