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(三) 完善统分结合、双层经营


作者:佚名       来源于:中国艺术传播网

经过几年的改革,郊区建立了以家庭承包为主的联产承包责任制和统分结合、双层经营的新体制,农村经济焕发了新的生机和活力。初期出现的问题主要是:一些地方土地分得过散,不少村干部在包干到户之后觉得“分了、完了、没事了”,甚至误认为是“分田到了户,不必要干部”,出现了“不敢管、不愿管、不会管”的现象。由于集体的统一服务跟不上,承包户在生产上遇到了困难,有的地方出现了种子混杂,科技退步,水利失修,集体财务管理松弛,提留垫支款收不上来,超支现象大量增加,加上无偿服务和补贴过多,在分配上又偏顾社员一头,集体积累比例大幅度下降,出现了吃家底、集 ......




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